Skarga powinna spełniać wymagania stawiane dla pisma procesowego
w postępowaniu sądowym oraz zawierać ustawowe elementy przewidziane dla skargi. W szczególności powinna zawierać:

- oznaczenie sądu,
- imię, nazwisko, adres skarżącego, jego przedstawiciela ustawowego, pełnomocników,
- oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy,
- wskazanie uczestników postępowania, ich adresów,
- oznaczenie rodzaju pisma (skarga),
- wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności,
- osnowę skargi z określeniem naruszenia prawa lub interesu prawnego (sprecyzowanie zarzutów),
- podpis skarżącego, albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika,
- wyszczególnienie załączników,
- w sprawach, w których przedmiotem sporu są należności pieniężne należy określić wartość przedmiotu zaskarżenia.